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隨著冷拔無縫管規(guī)范條件工作的推進(jìn),結(jié)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對過剩產(chǎn)能行業(yè)的清理整頓情況,以及申報規(guī)范條件企業(yè)產(chǎn)能情況,我國粗鋼產(chǎn)能估計在12.5億噸左右。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的粗鋼產(chǎn)量,今年3月份,我國粗鋼產(chǎn)能利用率也僅為65.8%。如果再考慮到技術(shù)進(jìn)步、操作水平和生產(chǎn)效率的不斷提高,實(shí)際產(chǎn)能還將有大幅增加,尤其是一些非市場因素的主導(dǎo)作用,實(shí)際產(chǎn)能利用率進(jìn)一步降低,冷拔無縫管產(chǎn)能過剩程度明顯超過預(yù)期,導(dǎo)致化解冷拔無縫管產(chǎn)能過剩矛盾的困難也將遠(yuǎn)大于預(yù)期。
目前存量產(chǎn)能基本都符合國家產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步淘汰壓減并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能規(guī)模基本合理的目標(biāo)難度更大。因此,需要進(jìn)一步加大化解過剩產(chǎn)能的力度。
加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行新的《環(huán)境保護(hù)法》、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對不認(rèn)真運(yùn)行環(huán)保設(shè)施,篡改環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù),造成污染事件和社會不良影響的企業(yè),嚴(yán)禁進(jìn)入規(guī)范“白名單”;對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的企業(yè),責(zé)令限產(chǎn)或停產(chǎn),整改后仍不達(dá)標(biāo)的依法予以停業(yè)、關(guān)閉。通過嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,加快落后和過剩產(chǎn)能退出。
加大能源管理力度。冷拔無縫管工業(yè)是我國能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)行業(yè),節(jié)能減排降碳是當(dāng)前冷拔無縫管行業(yè)發(fā)展面臨的最大問題。
為此,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)節(jié)能低碳管理:一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,嚴(yán)格項(xiàng)目的能評、環(huán)評審查,從源頭實(shí)現(xiàn)減排;二是加大力度推動行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新,提高能源利用效率,減少存量排放;三是健全節(jié)能長效機(jī)制,推行能效領(lǐng)跑者制度,建設(shè)完善能源管理中心、能源管理體系、能源審計等工作,進(jìn)一步提高行業(yè)精細(xì)化管理水平;四是完善和落實(shí)行業(yè)節(jié)能低碳相關(guān)制度、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推動碳交易、節(jié)能量交易制度的建立,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)作用,促進(jìn)企業(yè)自主開展節(jié)能減排工作;五是加強(qiáng)節(jié)能減排考核評估工作,強(qiáng)化節(jié)能低碳指標(biāo)約束,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格考核問責(zé)。
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